區(qū)石化能源產(chǎn)業(yè)局2024年工作總結(jié)及2025年工作計(jì)劃
2024年,在區(qū)黨工委、區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)石化能源產(chǎn)業(yè)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,緊緊圍繞“加快建成世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)”的戰(zhàn)略定位,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、2024年工作情況
(一)黨建工作取得新成效
1.嚴(yán)要求高標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)開展黨建工作。堅(jiān)定不移地把政治建設(shè)置于首位,通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,組織30余次學(xué)習(xí)交流活動,這些活動不僅限于傳統(tǒng)會議,還涵蓋了黨員大會、主題黨日以及專題黨課等多種形式,確保學(xué)習(xí)內(nèi)容的全面覆蓋與深度滲透。舉辦8次黨日活動,進(jìn)行5次專題黨課,開展9次黨組理論理論學(xué)習(xí)中心組集中研討,發(fā)放超過50份學(xué)習(xí)資料,營造了全員參與、學(xué)思踐悟的濃厚氛圍。此外,組織觀看紅色電影,開展沉浸式黨性教育,實(shí)地探訪革命教育基地等活動,在潛移默化中強(qiáng)化了黨員干部的理想信念,進(jìn)一步筑牢思想防線。
2.強(qiáng)化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,筑牢紀(jì)律之基。堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任,突出嚴(yán)的基調(diào)深化紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)持“學(xué)”字打頭、“警”字發(fā)力、“干”字用勁,扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,在學(xué)習(xí)貫徹《條例》上下功夫,逐章逐條研學(xué)、交流研討互學(xué)、紀(jì)律黨課講學(xué)、警示教育促學(xué)、解讀培訓(xùn)助學(xué),引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。開展1次黨組領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班和4次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會;舉辦4場黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題主題黨日活動和1場黨紀(jì)學(xué)習(xí)專題講座;書記講紀(jì)律黨課1次,支部黨員開展專題研討5次,堅(jiān)持以案促改,學(xué)習(xí)身邊典型案例3次,組織黨員干部觀看反腐倡廉紀(jì)錄片2次;開設(shè)廉政文化大講堂,班子成員帶頭上廉政黨課3次,確保了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的廣泛覆蓋和深入實(shí)施。
3.積極開展黨建活動,進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部凝聚力。在服務(wù)項(xiàng)目策劃中,充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用,將黨建元素融入社會工作服務(wù)中。結(jié)合黨建品牌、“黨員回家、服務(wù)萬家”、“部門下沉、共建一流”等工程活動,與共建社區(qū)多次組織共同開展形式豐富的主題黨日活動。截至目前,我局黨支部與海韻社區(qū)共建開展活動15次,與小徑灣社區(qū)開展活動9次。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員下社區(qū)講黨課3次:3月15日,我局黨組書記、局長崔志遠(yuǎn)同志前往海韻社區(qū)開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”政治生日活動中以“學(xué)習(xí)全國兩會精神、身體力行踐行基層服務(wù)”為題講授專題黨課;7月5日,在中國共產(chǎn)黨成立103周年之際,我局黨組成員、單艷娟同志以“如何提升管理服務(wù)能力,更好地履行職責(zé)使命”為題講授紀(jì)律黨課;9月4日,為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,局黨組書記、局長崔志遠(yuǎn)同志帶隊(duì)前往小徑灣社區(qū)以“深刻領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神,全面深化改革的使命與擔(dān)當(dāng)”為題講授專題黨課。
(二)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利
一是??松梨诨葜菀蚁┮黄陧?xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,完成投資74.5億元,到位注冊資金1.55億元;累計(jì)完成投資385.1億元,累計(jì)到位注冊資金19.2億元。主場區(qū)化驗(yàn)樓、地面火炬及所有B+地塊建筑等已陸續(xù)中交、投用,整體進(jìn)度累計(jì)完成98.9%,調(diào)試整體進(jìn)度完成73%。配套項(xiàng)目陸續(xù)竣工投用,重件碼頭、中區(qū)變電站、項(xiàng)目主變電站、天然氣外輸管線、清源污水改擴(kuò)建、跨海公共管廊、石化區(qū)西部綜合能源站、液體碼頭、液體罐區(qū)、LNG接收站等10個(gè)項(xiàng)目已投用,原料海底管線項(xiàng)目、研發(fā)中心等2個(gè)項(xiàng)目已機(jī)械竣工,其他3個(gè)配套項(xiàng)目順利推進(jìn)。
二是??松梨诨葜菀蚁┒陧?xiàng)目初步投資協(xié)議已于8月15日簽署,二期項(xiàng)目能評、環(huán)評、穩(wěn)評委托編制等轉(zhuǎn)規(guī)前期工作有序開展,計(jì)劃2024年10月啟動上報(bào)流程。
三是中海殼牌惠州三期乙烯項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)已完成,正在持續(xù)開展詳細(xì)設(shè)計(jì);外電基礎(chǔ)設(shè)計(jì)已完成,碼頭基礎(chǔ)設(shè)計(jì)已啟動。填海地塊陸域部分已通過填海驗(yàn)收,并已啟動掛牌出讓程序。B4、B5地塊聚烯烴裝置化學(xué)品庫和維保樓啟動建設(shè),填海地塊首批交地詳細(xì)勘察鉆孔全部完成,正在進(jìn)行試樁和地基處理。7月9日項(xiàng)目最終投資決策通過中海油集團(tuán)公司董事會審批,殼牌方于9月11日召開FID審批會議,目前股東雙方正開展合資協(xié)議談判,待合資協(xié)議審批完成后,殼牌方將通知中海殼牌完成FID。項(xiàng)目最終投資協(xié)議已通過市政府常務(wù)會審議,具備簽署條件。
四是中海殼牌聚碳項(xiàng)目累計(jì)完成投資6.77億元(含增值稅),其中今年完成投資2.91億元(含增值稅)。項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)已完成,正在進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì);安評、能評、環(huán)評已取得批復(fù),工程規(guī)劃許可證已取得;中海殼牌已于9月19日完成最終投資決策,計(jì)劃2024年10月底全面開工建設(shè)。
2024年,區(qū)重大石化項(xiàng)目工作專班共報(bào)送省委省政府領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展月報(bào)9次,報(bào)送周報(bào)40次,組織召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會議127次、調(diào)研等活動30次,籌備省委省政府領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目方高層協(xié)商交流5次,有效協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的現(xiàn)實(shí)問題,提升項(xiàng)目建設(shè)效率,加快項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度。
?。ㄈ┳龊檬a(chǎn)業(yè)及石化區(qū)招商工作
1.壯大石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模,建設(shè)世界一流石化園區(qū)。
一是推動石化園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長。專人每月摸查園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值情況,推動企業(yè)產(chǎn)線滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn),2024年石化園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2700億元以上,實(shí)現(xiàn)同比增長10%以上。二是推動石化園區(qū)在籌建項(xiàng)目加快建成投產(chǎn)。專人每月跟蹤服務(wù)石化區(qū)在籌建25宗項(xiàng)目,2024年石化區(qū)10宗在建項(xiàng)目已投產(chǎn),7宗籌建項(xiàng)目已動工。三是推動園區(qū)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。2024年已實(shí)現(xiàn)美孚乙烯一期項(xiàng)目投產(chǎn),美孚乙烯二期完成初步投資協(xié)議簽署,中海殼牌三期乙烯項(xiàng)目、聚碳酸酯項(xiàng)目完成最終投資決策等。
2.完善建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建國際一流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一是引入強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈的重點(diǎn)企業(yè)。2024年石化區(qū)已完成引入6宗項(xiàng)目,投資額61.39億元,預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值107.96億元。其中,嘉能鋰電項(xiàng)目以園區(qū)低效利用且量大的乙烯焦油為原料,壯大深化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),已于2024年開工;中核海德威原料藥項(xiàng)目助于我區(qū)發(fā)展醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè),已于2024年完成摘地;上海樂橘項(xiàng)目因投資方中石化受國資新政策管控而暫停投資外,其余引入項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn)中。另外,在談或意向項(xiàng)目14宗,總投資130億元以上。二是加強(qiáng)與惠州新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動招商。2024年,我區(qū)與惠州新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)合力推動總投資約100億元的皖維PVA下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地惠州,已起草備忘錄待皖維集團(tuán)意向明確后簽署。
3.做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)配套,打造國際一流綜合配套
一是加快謀劃建設(shè)維?;?。2024年,維保基地項(xiàng)目已由區(qū)屬國企石化投資集團(tuán)開展前期調(diào)研工作,擬選址產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)。2024年8月,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)傘金福同志帶隊(duì)赴北京、天津、河南、河北、安徽等地拜訪6家維保企業(yè)總部,摸查了解入駐維?;匾庀?、需求和困難,推動維保企業(yè)在灣注冊。二是推動南北園區(qū)物料管廊項(xiàng)目加快建設(shè)。項(xiàng)目已成立專班推進(jìn)建設(shè),2024年已完成立項(xiàng)、已開展專項(xiàng)報(bào)告編制。三是加快第二條污水排海管線延長段項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目由區(qū)屬國企環(huán)境水務(wù)集團(tuán)建設(shè),2024年已開展前期研究工作,預(yù)計(jì)2025年開工。四是加大園區(qū)電力和蒸汽能源保障。2024年已完成石化區(qū)西部能源站與國能惠電二期項(xiàng)目全面投產(chǎn),兩項(xiàng)目新增年發(fā)電能力89.3億千瓦時(shí),年供熱能力1839萬吉焦。
4.強(qiáng)化石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)國際一流創(chuàng)新基地
一是推動美孚研發(fā)中心建成投用。美孚研發(fā)中心是我省首個(gè)美商獨(dú)資的化工研發(fā)中心,一期項(xiàng)目已于2024年建成投用。二是推動中海殼牌研發(fā)中心加快建設(shè)。項(xiàng)目總投資約3.3億元,為企業(yè)開發(fā)滿足市場需求的新功能產(chǎn)品,已于2024年開工,預(yù)計(jì)2025年12月竣工。三是布局中試基地,加快研究落地模式。由中國科學(xué)院過程工程研究所牽頭建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)中試研發(fā)平臺,擬選址在大亞灣石化區(qū)拓展區(qū),總投入約17億元,2024年項(xiàng)目已初步完成可行性研究。對接香港理工大學(xué)大亞灣技術(shù)創(chuàng)新研究院,推進(jìn)該院將科研成果賦能到石化企業(yè)中。
?。ㄋ模┠茉串a(chǎn)業(yè)工作取得較好成效
1.節(jié)能和電力工作方面
?。?)堅(jiān)決落實(shí)節(jié)能措施。2024年上半年,政策扣減原料用能后全區(qū)能源消費(fèi)總量為459.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降5.77%;全區(qū)單位GDP能耗同比下降17.2%。一是做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省節(jié)能審查辦法,限制高耗能、高排放項(xiàng)目上馬,今年以來惠州石化混合碳四制高碳醇、宇新新材料年產(chǎn)20萬噸順酐擴(kuò)產(chǎn)、科翔8GWH鈉離子儲能電池及相關(guān)產(chǎn)品等11宗項(xiàng)目取得能評批復(fù);對計(jì)劃落戶的33宗固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了能耗指標(biāo)審查。二是加強(qiáng)用能監(jiān)管。推動重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能工作,市區(qū)聯(lián)動對宙邦化工、宇新化工等16家重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能日常監(jiān)察,對恒力石化、中海開氏、三菱化學(xué)等3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展能效專項(xiàng)監(jiān)察。組織年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)開展重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備摸底和更新改造工作、年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源審計(jì)工作。三是推動公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能。加大節(jié)能工作力度,推動2023年度全區(qū)公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水分別同比下降11.7%、7.5%、16.7%;推動大亞灣區(qū)人民檢察院創(chuàng)建2023-2024年國家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位,對區(qū)市場監(jiān)督管理局、澳頭實(shí)驗(yàn)學(xué)校等6家公共機(jī)構(gòu)開展公共機(jī)構(gòu)綠色辦公情況抽查。四是開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)活動。組織開展節(jié)能宣傳周、低碳日活動等節(jié)能宣傳活動,通過開展懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳海報(bào)、播放宣傳口號等方式,營造濃厚的節(jié)能社會氛圍;舉辦大亞灣開發(fā)區(qū)節(jié)能技術(shù)推廣暨重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備摸底更新改造工作培訓(xùn)班,組織企業(yè)能源負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理負(fù)責(zé)人參加,對重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備摸底更新改造工作、節(jié)能先進(jìn)技術(shù)、安全生產(chǎn)等內(nèi)容進(jìn)行宣講,提高企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)和管理水平。五是提高新能源和清潔能源供應(yīng)能力。大力推廣新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。光伏方面,2024年新增光伏裝機(jī)7.6兆瓦,提前完成“十四五”前三年新增光伏裝機(jī)指標(biāo)。氣電方面,綜合能源站項(xiàng)目665MW,1號機(jī)組,3月21日并網(wǎng)投運(yùn);665MW,2號機(jī)組,6月27日并網(wǎng)投運(yùn)。國能惠州二期項(xiàng)目2×500MW燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)機(jī)組,3號機(jī)組10月7日并網(wǎng)投運(yùn),4號機(jī)組10月18日并網(wǎng)投運(yùn)。新增裝機(jī)容量212萬千瓦,全區(qū)氣電裝機(jī)規(guī)模可達(dá)467萬千瓦,對大亞灣、惠州市供熱和省、市供電保障提供有力支撐。充電樁方面,備案管理充電樁項(xiàng)目73宗,新建充電樁項(xiàng)目36宗286座(快充123座、慢充163座),協(xié)助申報(bào)2023年電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補(bǔ)資金補(bǔ)貼14家企業(yè)24宗項(xiàng)目,申報(bào)總功率14609千瓦,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)檢查,督促企業(yè)落實(shí)充電設(shè)施安全主體責(zé)任。
?。?)強(qiáng)力推動新型儲能應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞“新型儲能高質(zhì)量發(fā)展”主題,會同有關(guān)部門和企業(yè)召開多場座談會,梳理分析全區(qū)工業(yè)用電情況、儲能產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀、新型儲能應(yīng)用項(xiàng)目推廣建設(shè)等情況,緊盯項(xiàng)目簽約落地建設(shè),推動?xùn)|風(fēng)本田廠區(qū)光儲充一體化項(xiàng)目等11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),推進(jìn)國能電源側(cè)電化學(xué)儲能項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭科創(chuàng)綠灣儲能電站項(xiàng)目、中城大有大亞灣儲能電站2個(gè)大型電網(wǎng)側(cè)儲能電站在年內(nèi)開工建設(shè)。
?。?)加強(qiáng)能源項(xiàng)目管理。一是梳理掌握項(xiàng)目情況。做好能源項(xiàng)目備案工作,詳細(xì)掌握項(xiàng)目情況,深入了解全區(qū)充電樁、光伏項(xiàng)目情況。二是加快項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化與供電部門溝通,協(xié)調(diào)解決在建電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),全力保障重大石化項(xiàng)目用電需求。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。通過“制定計(jì)劃、專人跟進(jìn)、專家配合”等措施,檢查項(xiàng)目充電樁、光伏、在建電力工程項(xiàng)目、發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)情況,全力排除安全隱患,切實(shí)防范重特大安全事故發(fā)生。
?。?)積極協(xié)調(diào)重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。一是加強(qiáng)部門溝通。協(xié)調(diào)解決國能二期接入系統(tǒng)等重點(diǎn)電力工程塔基及施工道路青賠工作。二是定期召開電網(wǎng)工作推進(jìn)會。研究解決220 千伏綜合能源站系統(tǒng)接入線路和、220 千伏衙前輸變電工程遇到的問題。三是用好“獲得電力”工作協(xié)調(diào)機(jī)制。做好統(tǒng)籌謀劃,聯(lián)動各相關(guān)職能部門高質(zhì)量完成“獲得電力”指標(biāo)工作,已完成明懿達(dá)工業(yè)園區(qū)供電“轉(zhuǎn)改直”工作,提高了企業(yè)和群眾“辦電獲得感”,持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境。
?。ㄎ澹┳龊檬瘏^(qū)管理服務(wù)工作
1.企業(yè)服務(wù)成效明顯。一是完善機(jī)制,在我局暫管事業(yè)單位石化區(qū)管理服務(wù)中心與園區(qū)企業(yè)對接聯(lián)系服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,動員更廣泛的力量參與到企業(yè)服務(wù)工作中,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,制定完善《區(qū)石化能源產(chǎn)業(yè)局石化區(qū)企業(yè)對接服務(wù)工作管理制度》。我局全體成員參與企業(yè)對接服務(wù),保證石化區(qū)65家企業(yè)全覆蓋,每月主動與企業(yè)溝通交流,了解企業(yè)基本情況,加強(qiáng)安全生產(chǎn)幫扶指導(dǎo)等,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。二是企業(yè)參與園區(qū)管理。石化區(qū)業(yè)主委員會HR(人力資源)小組共召開2次會議,分享了優(yōu)秀管理案例和經(jīng)驗(yàn),邀請了專家進(jìn)行授課,推動《大亞灣開發(fā)區(qū)關(guān)于打造石化產(chǎn)業(yè)高水平技能人才隊(duì)伍的專項(xiàng)辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》落實(shí)落地,通過交流學(xué)習(xí)共同促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人力資源管理工作的新提升。
2.石化區(qū)公眾開放日活動持續(xù)開展。今年以來,共開展了7期石化區(qū)公眾開放日活動(總共83期),300余名街道轄區(qū)居民、學(xué)校師生代表等走進(jìn)了大亞灣石化區(qū),讓廣大人民群眾認(rèn)識石化并了解石化產(chǎn)業(yè),增進(jìn)了公眾對大亞灣石化區(qū)的了解,廣泛宣傳了石化區(qū)安全、環(huán)保的發(fā)展理念。
3.工程項(xiàng)目建設(shè)有序開展。我局作為綠色石化產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)字中心土建項(xiàng)目、大亞灣石化區(qū)視覺景觀品質(zhì)提升(中海殼牌觀景平臺南側(cè)段)項(xiàng)目的建設(shè)單位。綠色石化產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)字中心土建項(xiàng)目目前正在施工,擬于2024年11月份完工;大亞灣石化區(qū)視覺景觀品質(zhì)提升(中海殼牌觀景平臺南側(cè)段)項(xiàng)目已完工。
4.園區(qū)形象有效提升。一是會同區(qū)督查辦等相關(guān)單位共同研究進(jìn)一步加強(qiáng)石化區(qū)文明形象整治工作。通過徒步巡查和乘車巡查發(fā)現(xiàn)問題、建立工作群交辦問題事項(xiàng)、建立巡查整改臺賬定期通報(bào)整改情況、建立重大事項(xiàng)聯(lián)合整改機(jī)制、委托區(qū)城投公司開展日常巡查一體化服務(wù)等,全方位提升石化區(qū)精細(xì)化管理水平,打造管理有序、文明整潔的石化區(qū)形象;二是多次召開石化區(qū)企業(yè)提升情況溝通會,對企業(yè)構(gòu)筑物的視覺景觀品質(zhì)存在問題進(jìn)行了全面排查,要求企業(yè)對辦公樓、外墻及裝置設(shè)備等外觀進(jìn)行提升,涉及提升項(xiàng)目24項(xiàng),基本已完成整改,每周跟進(jìn)并統(tǒng)計(jì)管廊整改情況報(bào)區(qū)督查辦。三是不斷完善園區(qū)封閉式管理,石化區(qū)產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)西側(cè)封閉圍網(wǎng)方案已確定,推進(jìn)按期完成建設(shè)。
5.化工園區(qū)復(fù)核認(rèn)定工作有序推進(jìn)。我局委托專業(yè)單位編制《大亞灣石化區(qū)雨水閘閥、下游水體攔截設(shè)施總體研究方案》,并已通過專家評審。按照區(qū)有關(guān)工作部署,我局會同生態(tài)環(huán)境分局繼續(xù)督促相關(guān)部門按要求推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
6.無廢園區(qū)創(chuàng)建工作逐步推進(jìn)。我局委托專業(yè)單位編制《大亞灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“無廢園區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案》,并通過石化區(qū)公眾開放日活動(結(jié)合“無廢城市”主題)宣傳“無廢城市”、“無廢園區(qū)”相關(guān)知識,擬于2024年11月份完成“無廢園區(qū)”創(chuàng)建工作。
7.智慧園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。石化園區(qū)智慧管理工作已由區(qū)安委辦移交至我局負(fù)責(zé),惠州大亞灣石油化學(xué)工業(yè)區(qū)“智慧園區(qū)”項(xiàng)目于2018年12月啟動,2019年8月印發(fā)實(shí)施《惠州大亞灣石油化學(xué)工業(yè)區(qū)智慧園區(qū)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃書》,共規(guī)劃了26個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,總預(yù)算約25650萬元。建設(shè)期間不斷梳理整合,納入智慧園區(qū)統(tǒng)建的項(xiàng)目為19個(gè),涉及9個(gè)牽頭部門和單位。其中,智慧園區(qū)項(xiàng)目我局作為業(yè)主單位建設(shè)情況:智慧園區(qū)八柱項(xiàng)目主要做好項(xiàng)目運(yùn)營工作,建立與其他智慧小腦的溝通網(wǎng)絡(luò),加快各單位智慧小腦接入智慧園區(qū)八柱大腦;智慧港區(qū)小腦項(xiàng)目已完成系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)、等保認(rèn)證,現(xiàn)階段正在進(jìn)行數(shù)據(jù)對接、港區(qū)攝像頭施工、準(zhǔn)備驗(yàn)收文檔工作。
(六)狠抓園區(qū)安全生產(chǎn)
1.強(qiáng)化石化區(qū)安全管理工作。一是優(yōu)化工作機(jī)制。建立石化區(qū)管理聯(lián)席會議制度,并于6月7日召開聯(lián)席會議第一次會議,厘清石化區(qū)安全監(jiān)管職責(zé),通報(bào)石化區(qū)管理問題并研究探討,形成各有關(guān)單位齊抓共管的良好氛圍。二是強(qiáng)化公共區(qū)域施工管理。搭建“大亞灣石化區(qū)公共區(qū)域作業(yè)管理”小程序平臺,摸清公共區(qū)域零星施工和小散工程底數(shù),全面掌握公共區(qū)域施工情況,強(qiáng)化施工全流程管理。截至目前,共提出施工申請123項(xiàng),嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。
2.加大隱患排查整改力度。日常巡查方面,針對石化區(qū)公共區(qū)域的安全管理、文明施工、公用設(shè)施等情況,開展巡查并及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)問題至相關(guān)職能部門及企業(yè),公共區(qū)域累計(jì)跟蹤整改1023項(xiàng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方面,嚴(yán)格按照“一線工作法”方案,我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每周赴一線開展安全檢查至少1次,分管領(lǐng)導(dǎo)至少2次,常態(tài)化開展四不兩直巡查、檢查。針對石化區(qū)復(fù)雜的施工項(xiàng)目,如存在基坑作業(yè)、動火作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目,加密四不兩直安全檢查和專家?guī)头鲱l次,確保項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定推進(jìn)。通過聯(lián)合檢查、專家?guī)头龅确绞剑_展石化區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全、三防工作、分租轉(zhuǎn)租廠房管理、節(jié)前安全生產(chǎn)、石化區(qū)封閉化管理等安全檢查103次,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患317處,已整改310處,剩余7項(xiàng)正在限期整改中。
3.加大石油天然氣長輸管道安全監(jiān)管力度,協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好管道保護(hù)工作
?。?)加大監(jiān)管力度,夯實(shí)管道安全基礎(chǔ)。根據(jù)省、市“能源行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動”和市、區(qū)安全生產(chǎn)有關(guān)工作要求,我局加大監(jiān)管力度,著力夯實(shí)管道安全基礎(chǔ)。今年以來,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查了8家次管道企業(yè)(全覆蓋),累計(jì)開展巡線檢查、安全檢查34次。檢查發(fā)現(xiàn)一般隱患17處,均已整改完畢,整改率100%。我局督促企業(yè)壓實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)管道路由日常巡查、檢查和維護(hù)工作,及時(shí)消除安全隱患。一是加強(qiáng)涉長輸管道第三方工程管理。落實(shí)工程管理制度,備案第三方施工項(xiàng)目8宗,定期開展巡線檢查,貫徹管道保護(hù)法要求,嚴(yán)控嚴(yán)管違規(guī)違章施工。二是高后果區(qū)視頻監(jiān)控管理。我局敦促管道企業(yè)通過安裝監(jiān)控、配備移動式視頻監(jiān)控設(shè)備、加裝高后果區(qū)警示牌等方式,加強(qiáng)高后果區(qū)安全監(jiān)管,有效防控了管道保護(hù)范圍內(nèi)的第三方違規(guī)作業(yè),目前各管道企業(yè)已安裝視頻監(jiān)控51個(gè)。三是加強(qiáng)老舊管道專項(xiàng)整治。持續(xù)督促華德公司根據(jù)老舊管道安全風(fēng)險(xiǎn)排查評估情況,嚴(yán)格落實(shí)管道本體安全排查管控,定期開展內(nèi)外檢測工作,落實(shí)管道完整性管理,保障管道總體安全。四是加強(qiáng)應(yīng)急演練和管道保護(hù)宣傳。督促管道單位及油氣隊(duì)制定演練計(jì)劃并開展應(yīng)急演練工作,今年以來共計(jì)開展應(yīng)急演練10余次。在做好管道保護(hù)日常宣傳的同時(shí),還積極參與開展集中普法宣傳活動。6月14日、9月20日、21日,我局分別組織管道企業(yè)積極參與我區(qū)舉辦的“安全宣傳日”“和美音樂匯 · 普法集市活動”“凈灘公益宣傳活動”等,總計(jì)參與人數(shù)34人,累計(jì)發(fā)放宣傳冊約1100本,宣傳品約550件;群眾積極參與管道保護(hù)知識答題,取得良好的宣傳效果。
?。?)發(fā)揮職能作用,協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好管道保護(hù)工作。第三方違法施工是管道安全的最大外部威脅和風(fēng)險(xiǎn)隱患。為此,我局堅(jiān)持加強(qiáng)涉油氣管道建設(shè)項(xiàng)目管理,嚴(yán)防管道外部風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹廣東省能源局《可能影響石油天然氣管道保護(hù)的施工作業(yè)審批工作指引》。通過機(jī)制化管理,規(guī)范了第三方施工管理。同時(shí),積極發(fā)揮管道企業(yè)與第三方施工單位的溝通協(xié)調(diào)橋梁作用,今年累計(jì)開展10次協(xié)調(diào)會議,較好地防止第三方施工危害油氣管道安全問題發(fā)生;推動現(xiàn)有8個(gè)第三方施工單位簽訂管道保護(hù)安全協(xié)議,落實(shí)施工過程油氣管道保護(hù)措施。
?。?)做好三防工作,堅(jiān)決防范自然災(zāi)害。一是做好防汛和防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作。上半年,廣東強(qiáng)降雨頻發(fā)、周期長,地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高,我局加強(qiáng)督促管道企業(yè)及油氣隊(duì)切實(shí)做好汛前、汛中及汛后隱患排查治理工作,做好汛期防汛物資的檢查準(zhǔn)備與應(yīng)急值守工作,并強(qiáng)化落實(shí)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,加強(qiáng)“三防”應(yīng)急演練工作。二是做好油氣管道涉森林防火工作。下半年度氣候干燥,我局敦促管道企業(yè)常態(tài)化落實(shí)森林防火工作,對油氣管道巡線人員開展森林火災(zāi)防控知識教育培訓(xùn),提高安全意識,提升森林防火水平。
4.加強(qiáng)成品油經(jīng)營管理。
加強(qiáng)區(qū)內(nèi)12條海上加油船、18家加油站和10家成品油庫的檢查工作,推動其進(jìn)一步完善經(jīng)營管理、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作;同時(shí),協(xié)助其完成年審工作。
(1)強(qiáng)化成品油企業(yè)管理工作。一是做好成品油經(jīng)營企業(yè)年檢初審。上半年共對我區(qū)12條海上加油船、16個(gè)加油站和10個(gè)成品油庫的年審資料進(jìn)行收集整理和核實(shí),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上交市能源局和重點(diǎn)項(xiàng)目局審核,目前,年審工作已順利完成。二是加強(qiáng)成品油企業(yè)經(jīng)營管理。成品油經(jīng)營行業(yè)開展了40次進(jìn)企業(yè)普法宣活動,40條宣傳標(biāo)語,發(fā)送宣傳短信700余條。
?。?)強(qiáng)化加油站管理工作。一是推進(jìn)加油站項(xiàng)目建設(shè)。牽頭解決中海油惠煉配套加油站建設(shè)運(yùn)營過程中遇到的問題,推動海田、龍海一路、小徑灣等3個(gè)加油站建設(shè),目前正在穩(wěn)步推進(jìn)中。二是嚴(yán)把散裝汽油銷售關(guān)。督促加油站企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)散裝汽油銷售管理有關(guān)規(guī)定,上半年完成18個(gè)加油站更新粵居碼使用,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范銷售程序,加強(qiáng)臺賬管理,切實(shí)維護(hù)社會治安秩序和公共安全。同時(shí)協(xié)調(diào)解決海上保供問題。三是落實(shí)無牌無證無頭盔摩托車禁止進(jìn)站加油。18家加油站已都有做到“禁止為無牌無證無頭盔摩托車加油”的標(biāo)識放在顯眼位置。四是配合生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步做好輕度、中度污染天氣應(yīng)對工作。督促加油站做好夜間卸油及鼓勵(lì)出臺夜間加油優(yōu)惠活動(20時(shí)-翌晨6時(shí)),并加強(qiáng)重點(diǎn)督查和管理工作。
?。?)強(qiáng)化安全生產(chǎn)和打擊成品油非法經(jīng)營工作。一是“落實(shí)一線工作法”加強(qiáng)檢查力度。截至目前,組織開展成品油經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)檢查,共檢查企業(yè)74家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患數(shù)量207處,已全部完成整改。二是配合區(qū)公安部門開展打擊成品油非法經(jīng)營活動。貫徹落實(shí)反走私綜合治理“六全”建設(shè)工作,我局聯(lián)合公安、街道辦對查處的非法加油站點(diǎn)協(xié)調(diào)中石化進(jìn)行處理,截至目前共查處20宗,成品油(汽油30.39噸、柴油4.38噸)合計(jì)34.77噸。三是督促水上加油船嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。根據(jù)《惠州市安全生產(chǎn)委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于深刻汲取事故教訓(xùn)進(jìn)一步抓嚴(yán)抓實(shí)水上安全防范工作的緊急通知》相關(guān)要求,也為貫徹落實(shí)大亞灣區(qū)“雙反”工作會議精神,宣傳加油船恕不對“三無”船只提供加油等服務(wù)。
(七)做好三防及地質(zhì)災(zāi)害排查工作
1.實(shí)時(shí)加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警。密切關(guān)注天氣形勢,每天及時(shí)、不間斷轉(zhuǎn)發(fā)三防動態(tài)信息、通知要求、提醒函至企業(yè),要求企業(yè)暢通信息傳遞渠道,保障相關(guān)信息第一時(shí)間傳遞到一線員工。
2.從嚴(yán)落實(shí)安全管控措施。吸取廣東梅大高速路面發(fā)生塌陷事故教訓(xùn),結(jié)合汛期和地質(zhì)災(zāi)害安全形勢,全面排查處置安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)格落實(shí)防澇、防雷、防觸電、防地質(zhì)災(zāi)害、防戶外冒險(xiǎn)作業(yè)等安全措施,嚴(yán)防事故災(zāi)害。石化區(qū)嚴(yán)格對防雷、避雷措施和電氣設(shè)備、安全儀表的管理,持續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查,發(fā)現(xiàn)并處理石化區(qū)環(huán)境服務(wù)及資源綜合利用項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),保障人員安全。通過四不兩直和節(jié)前檢查形式,督導(dǎo)供電部門加強(qiáng)電塔線路、公共用電設(shè)施,電力管廊、在建工程等有關(guān)輸變電設(shè)施安全隱患排查處置,確保輸變電設(shè)施安全;提醒油氣長輸管道業(yè)主單位注意油氣管道完整性管理,加強(qiáng)管道及有關(guān)附屬設(shè)施情況巡查排查,特別注意涉及第三方工程段、緊鄰或穿越山體河道段、自有管道在建和檢維修工程等。
3.壓實(shí)壓緊責(zé)任。落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,落實(shí)應(yīng)急物資儲備及人員待命工作;督促企業(yè)對排水設(shè)施、防雷裝置進(jìn)行自查,強(qiáng)化臨時(shí)搭建物、廠房工棚、戶外廣告牌等加固;要求企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)帶班值班,應(yīng)急救援人員隨時(shí)待命,落實(shí)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
(八)持續(xù)開展法治政府建設(shè)工作
1.強(qiáng)化學(xué)法,著力提高政治能力和執(zhí)法素質(zhì)
我局黨組始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,按照“行政執(zhí)法學(xué)習(xí)計(jì)劃”,加強(qiáng)行政執(zhí)法類法律法規(guī)和有關(guān)文件學(xué)習(xí)。按照“分級分類分層”開展培訓(xùn)的要求,我局在不定期開展公共法律知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,還針對各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)開展行業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)教育,全面提升行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。
根據(jù)“做好大亞灣區(qū)2024年度行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)考試工作”有關(guān)文件精神,積極組織在職在編人員報(bào)名,目前已有34人參加培訓(xùn),有4人通過“資格考試”;第三批“報(bào)考”正在進(jìn)行中。積極督促干部職工通過“廣東省學(xué)法考試管理平臺”開展學(xué)習(xí)和考試,目前已100%完成考學(xué)工作。
2.積極普法,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制
一是做好內(nèi)部“普法”。我局多次在局黨組會議上對全體人員進(jìn)行普法宣傳,積極營造學(xué)法用法守法的濃厚氛圍。二是做好對外宣傳。我局梳理制定了普法(個(gè)性)清單。以“安全生產(chǎn)月”“節(jié)能宣傳周”等為契機(jī)線下組織群眾喜聞樂見的普法宣傳。督促能源企業(yè)開展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動。會同行政機(jī)關(guān)(事業(yè))單位、油氣管道企業(yè)、成品油企業(yè)、電力企業(yè)和石化區(qū)企業(yè)加強(qiáng)對干部職工、村民、用戶的普法宣傳活動,提高全民法治意識和參與度。
3.開展整治,推進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法
我局擔(dān)負(fù)著對能源行業(yè)的行政執(zhí)法和監(jiān)督管理工作,涉及項(xiàng)目節(jié)能、成品油、電力、油氣長輸管道保護(hù)等方面,按照“行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治”工作要求,我局認(rèn)真梳理本系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域不作為亂作為問題和行政執(zhí)法不規(guī)范行為。經(jīng)梳理,我局無上述相關(guān)問題存在,并及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)整治情況。
4.落實(shí)公開,促進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督
一是主動落實(shí)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外。今年以來,發(fā)布通知公告17則,工作動態(tài)40則。使得政務(wù)更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。
?。ň牛┬庞皿w系建設(shè)工作取得初步成效
1.及時(shí)開展“雙公示”報(bào)送工作。2024年初至今我局共出具項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告審查意見六個(gè),進(jìn)行“雙公示”報(bào)送六次。2024年初,市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局下放節(jié)能審查權(quán)限至縣區(qū),我局于2024年3月4日、3月22日、4月24日、7月9日、7月22日、10月12日分別出具了六個(gè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告的審查意見。于2024年4月25日開通了“雙公示”系統(tǒng)賬號,立即對4月24日出具的項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告審查意見進(jìn)行了“雙公示”;并對賬號開通前出具的兩個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能報(bào)告審查意見進(jìn)行“雙公示”補(bǔ)錄,并向市信用辦報(bào)送《區(qū)石化能源產(chǎn)業(yè)局關(guān)于2024年行政許可逾期公示的情況說明》說明情況。
2.初步發(fā)布信用激勵(lì)措施。我局于2024年1月30日開通了惠信碼小程序賬號,2月,開始通過惠信碼小程序發(fā)布信用激勵(lì)措施。開通惠信碼小程序至今共發(fā)布3條信用激勵(lì)措施,分別為“在合理的情況下對信用良好的石化區(qū)企業(yè)減少安全生產(chǎn)檢查頻次”“加快信用良好的石化區(qū)企業(yè)人員辦理石化區(qū)入院審批流程”“對信用良好的企業(yè)優(yōu)先加快辦理新項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)”。
3.持續(xù)開展誠信文化宣傳工作。2024年我局領(lǐng)導(dǎo)班子于年初之際帶隊(duì)到石化區(qū)管廊、區(qū)各加油站進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查及誠信經(jīng)營宣傳,3月召開石化區(qū)企業(yè)蒸汽供應(yīng)協(xié)調(diào)會暨誠信宣傳座談會,4月開展石化區(qū)安全檢查及信用體系建設(shè)宣傳,6月開展石化區(qū)公共區(qū)域施工項(xiàng)目安全檢查及信用體系建設(shè)宣傳,7月局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往惠州東方雨虹建筑材料有限責(zé)任公司開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)宣傳工作,8月召開新項(xiàng)目引進(jìn)事宜推進(jìn)會并進(jìn)行誠信經(jīng)營宣,9月召開大亞灣石化區(qū)消防安全工作會和“無廢園區(qū)”建設(shè)培訓(xùn)會暨信用體系建設(shè)宣講會,10月發(fā)布《大亞灣開發(fā)區(qū)全面推廣“信用辦電”惠企業(yè)務(wù)模式》。我局將上述誠信宣傳行動進(jìn)行總結(jié),形成通訊稿,發(fā)布到大亞灣管委會部門頻道石化能源產(chǎn)業(yè)局板塊的工作動態(tài)中,于線下線上同步開展誠信文化宣傳工作。
二、存在問題
?。ㄒ唬┦瘏^(qū)產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)存在村莊尚未搬遷、大部分地塊尚未場平問題,影響投資商的信心。
(二)安全生產(chǎn)管理壓力較大,事多人少情況仍需解決。各部門履職邊界不夠明確,存在監(jiān)管空白或交叉,屬地、行業(yè)整體安全管理水平有待提高。
?。ㄈ┬姓?zhí)法力量薄弱,執(zhí)法能力水平不高;行政執(zhí)法工作機(jī)制還不完善;行政執(zhí)法工作平臺有待開通等。
三、2025年工作計(jì)劃
?。ㄒ唬?strong>推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展
一是持續(xù)鞏固主題教育成果。突出“?!保瑘?jiān)持常態(tài)化學(xué)習(xí),組織黨員干部堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí),做到邊學(xué)邊做邊改。突出“做”,樹牢為民初心。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動,做好做實(shí)“接訴即辦”工作,辦好民生實(shí)事。突出“改”,確保取得實(shí)效,針對主題教育中整改完成的問題,形成長效機(jī)制,“以終為始”答好鞏固主題教育成果答卷。二是扎實(shí)開展“以案促改”工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真推動黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,積極落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,進(jìn)一步健全完善廉政教育長效機(jī)制,運(yùn)用身邊案例,教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識,筑牢思想道德防線。三是持續(xù)抓好黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善黨建工作制度,壓實(shí)黨建工作責(zé)任,夯實(shí)黨建工作、黨員互幫互學(xué),推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查,確保黨建工作擲地有聲。扎實(shí)推進(jìn)黨建品牌建設(shè),破解黨建引領(lǐng)和業(yè)務(wù)融合難題。
?。ǘ┤ν七M(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)
1.埃克森美孚惠州乙烯一期項(xiàng)目。全力保障一期項(xiàng)目和配套項(xiàng)目工程全部完工,確保投產(chǎn)后各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
2.??松梨诨葜菀蚁┒陧?xiàng)目。根據(jù)轉(zhuǎn)規(guī)情況做好下一步工作,做好二期項(xiàng)目先行項(xiàng)目的建設(shè)推動工作。
3.中海殼牌惠州三期乙烯項(xiàng)目。全力保障三期項(xiàng)目開工后加快建設(shè)。
4.中海殼牌聚碳項(xiàng)目。全力保障聚碳項(xiàng)目開工后加快建設(shè)。
?。ㄈ┏掷m(xù)做好石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作
1.建設(shè)國際一流的產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面。推動美孚一期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、美孚二期轉(zhuǎn)規(guī)及前期工作進(jìn)展;推動中海殼牌三期全面開工;推動惠州石化煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目完成可行性研究報(bào)告;推動中核海得威項(xiàng)目動工。
2.構(gòu)建國際一流的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。研究引入園區(qū)內(nèi)產(chǎn)量大、就地轉(zhuǎn)化不高產(chǎn)品及丁二烯、苯乙烯的下游產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè);繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)招商引資工作;對接中海殼牌、??松梨凇⒑懔筛魤Πl(fā)展的產(chǎn)品情況,積極招引其下游客戶;聯(lián)合惠州新材料產(chǎn)業(yè)園主動上門拜訪國際化工企業(yè)巨頭和化工機(jī)構(gòu),建立并保持良性互動,尋求合作機(jī)會。
3.建設(shè)國際一流的綜合配套方面。加快建設(shè)維?;?,吸引園區(qū)企業(yè)承包商實(shí)現(xiàn)本地注冊;推動惠州新材料產(chǎn)業(yè)園至大亞灣石化區(qū)物料管廊及大亞灣第二條排海管線延長段工程2025年開工建設(shè)。
4.建設(shè)國際一流的創(chuàng)新基地方面。推動中海殼牌技術(shù)研發(fā)中心2025年竣工;加快研究中試基地落地模式;加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)征拆工作進(jìn)度,為創(chuàng)新基地和擬落戶項(xiàng)目提供用地支撐。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)管理服務(wù)工作
1.做好國際一流的管理服務(wù)。
持續(xù)完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”,深入企業(yè)、主動對接、靠前服務(wù),從企業(yè)關(guān)心關(guān)切出發(fā)、從群眾急難愁盼著手,幫助企業(yè)熟悉、享受各類惠企政策,用心用情用力為企業(yè)解難題、促發(fā)展,堅(jiān)持把功夫下在解決問題、改進(jìn)工作上,持續(xù)提升企業(yè)的滿意度和獲得感。
2.打造國際一流的安全生產(chǎn)環(huán)境
一是推廣中海殼牌、??松梨诎踩芾斫?jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)化工園區(qū)“十有兩禁”整治提升,推動危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場順利建成。二是履行園區(qū)公共區(qū)域綜合管理職責(zé),強(qiáng)化公共區(qū)域施工安全監(jiān)管,加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)承包商管理,落實(shí)承包商準(zhǔn)入、退出機(jī)制。三是加強(qiáng)對公共區(qū)域的異味巡查及環(huán)境安全管控。加快“無廢園區(qū)”“無廢工廠”的創(chuàng)建工作。四是加快推進(jìn)《石化區(qū)公共區(qū)域安全管理規(guī)定(試行)》印發(fā)并保證相關(guān)落實(shí)工作。五是全力做好石化區(qū)安全生產(chǎn)工作。筑牢安全生產(chǎn)底線思維,強(qiáng)化屬地站位,嚴(yán)格落實(shí)一線工作法,協(xié)同各部門形成監(jiān)管合力,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任,做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
3.加快推進(jìn)石化區(qū)相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)
全面推進(jìn)石化區(qū)相關(guān)工程項(xiàng)目有關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)石化區(qū)公共配套設(shè)施的有效整合,為石化區(qū)企業(yè)創(chuàng)造更好的營商條件。一是全力推動工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、結(jié)算備案等手續(xù)辦理。二是推動智慧園區(qū)各參建單位“智慧園區(qū)”小腦項(xiàng)目接入智慧園區(qū)“八柱”平臺,積極配合各小腦系統(tǒng)接入工作,集成多部門,各種類型的數(shù)據(jù)進(jìn)行融合打通。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)強(qiáng)化能源產(chǎn)業(yè)管理、做好能源行業(yè)安全生產(chǎn)工作
1.強(qiáng)化能源管理工作。一是嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目。嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目評估制度,新引進(jìn)項(xiàng)目能耗指標(biāo)原則上參照行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能能效水平,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查管理,嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目建設(shè)。二是提高能源利用效率。加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位監(jiān)察,特別是能耗大戶節(jié)能工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,最大限度減少能源消耗;健全完善能源利用和預(yù)警制度,進(jìn)一步推進(jìn)用能信息化實(shí)時(shí)監(jiān)測及動態(tài)分析,切實(shí)控制能耗不合理增長。三是積極推廣可復(fù)制新型儲能應(yīng)用場景。總結(jié)東風(fēng)本田廠區(qū)配儲、衙前村光儲充一體化等項(xiàng)目的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)更多企業(yè)或地區(qū)因地制宜建設(shè)新型儲能應(yīng)用項(xiàng)目。同時(shí),加大對企業(yè)的宣傳引導(dǎo)及推介力度,及時(shí)向社會普及建成項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),營造良好的社會投資氛圍。四是規(guī)范充電樁和光伏項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。明確各部門職責(zé)分工,規(guī)范充電樁和光伏項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、并網(wǎng)、運(yùn)維和監(jiān)管的全流程工作,推動新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。五是積極探索碳達(dá)峰碳中和實(shí)施路徑。持續(xù)開展“碳達(dá)峰”“碳中和”政策研究分析工作,研究我區(qū)完成碳達(dá)峰碳中和的壓力點(diǎn)和潛力點(diǎn),在國家明確統(tǒng)一規(guī)范的核算體系及要求后,大力推動碳達(dá)峰行動計(jì)劃。
2.強(qiáng)化油氣管道保護(hù)工作。一是每月開展油氣管道巡線檢查。每季度召開油氣管道保護(hù)工作工作會議,持續(xù)開展油氣管道保護(hù)工作的監(jiān)督管理工作。二是督促管道企業(yè)認(rèn)真做好排查整治油氣管道的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源工作。制定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源管控措施,積極落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和安全隱患排查整治等預(yù)防工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查、檢查,確保油氣管道安全。三是督促油氣管道企業(yè)落實(shí)應(yīng)急資源儲備工作。強(qiáng)化與專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍協(xié)作關(guān)系,提升應(yīng)急處置能力。各管道企業(yè)按照企業(yè)年度突發(fā)事件應(yīng)急演練計(jì)劃,開展應(yīng)急演練工作。四是加大《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》宣傳力度。督促管道企業(yè)定期走訪有關(guān)工程建設(shè)主管部門和村委物權(quán)人進(jìn)行管道安全宣傳工作,加強(qiáng)對第三方施工現(xiàn)場監(jiān)護(hù)督察,工作開展有困難及時(shí)向主管部門匯報(bào),同時(shí)督促企業(yè)加強(qiáng)對巡線人員培訓(xùn),提高巡線人員發(fā)現(xiàn)問題的能力,及時(shí)匯報(bào)企業(yè)處理,保障油氣長輸管道安全平穩(wěn)運(yùn)行。
3.強(qiáng)化成品油行業(yè)管理。一是做細(xì)做實(shí)巡查檢查工作。制定詳細(xì)計(jì)劃(含節(jié)假日),編制檢查要求表,加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)海上加油船、加油站、油庫進(jìn)行經(jīng)營規(guī)范及安全生產(chǎn)檢查。二是做好打擊成品油非法經(jīng)營工作。牽頭開展打擊、取締“黑加油點(diǎn)”(含“流動加油車”)的專項(xiàng)行動,摸排轄區(qū)內(nèi)有非法儲存、銷售成品油情況,處理查扣的油品;配合查處企業(yè)自用加油裝置。三是做好《廣東省成品油流通管理?xiàng)l例》宣貫工作。堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合,促進(jìn)成品油流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是推動海田、龍海二路、小徑灣、惠州港等4個(gè)加油站加快建設(shè)工作。
?。┏掷m(xù)開展法治政府建設(shè)工作
接下來,我局將繼續(xù)按按照省、市、區(qū)“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃(2023-2025年)”部署要求和“全面依法治市、治區(qū)”工作要點(diǎn),正視不足,強(qiáng)化行政執(zhí)法不規(guī)范突出問題專項(xiàng)整治。一是繼續(xù)深入開展以習(xí)近平法治思想為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí),提升思想素質(zhì)和工作能力;二是加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn),建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍;三是扎實(shí)開展“誰執(zhí)法誰普法”工作;四是完善行政執(zhí)法工作機(jī)制,推進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法;五是及時(shí)開通、用好行政執(zhí)法平臺,促進(jìn)行政執(zhí)法信息化。
?。ㄆ撸┏掷m(xù)開展信用體系建設(shè)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)工作,一是及時(shí)進(jìn)行行政許可、行政處罰“雙公示”報(bào)送。二是增加信用激勵(lì)措施的發(fā)布頻率,保證每月及時(shí)發(fā)布。三是增加誠信文化宣傳頻次,增強(qiáng)誠信文化宣傳內(nèi)容質(zhì)量。
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